Hablemos de inmigración

Lo bueno: Aplaudimos el coraje del congresista Luis Gutiérrez (demócrata por Illinois) por presentar ante la Cámara de Representantes estadounidense en diciembre de 2009 un proyecto de ley para una reforma integral de inmigración (CIR, por sus siglas en inglés) y dar un paso importante para impulsar una revisión general del quebrantado sistema de inmigración del país. La propuesta, titulada Reforma Migratoria Integral para la Prosperidad y la Seguridad de los Estados Unidos (CIR ASAP, por sus siglas en inglés), abarcará muchos principios fundamentales que son decisivos para un proyecto de ley para una reforma integral, según aquellos que abogan por la inmigración. Tales principios incluyen una vía para la legalización de los trabajadores y estudiantes indocumentados, la unidad familiar, disposiciones laborales, mejores y más eficientes medidas de protección de nuestras fronteras y sistemas de verificación de empleo que funcionen. Tras la presentación del CIR ASAP, esta iniciativa de ley recibió comentarios positivos por parte de la Secretaria del Departamento de Seguridad Nacional, Janet Napolitano, y del líder de la mayoría del Senado, Harry Reid (Demócrata por Nevada), y el apoyo del Comité Progresista del Congreso (CPC, por sus siglas en inglés). De la misma manera, el Comité Asiáticoamericano y de las Islas del Pacífico del Congreso (CAPAC, por sus siglas en inglés) y los miembros del Comité Afroamericano del Congreso (CBC, por sus siglas en inglés) le dieron su respaldo y lo consideraron una solución para detener la inmigración ilegal y promover la legal, misma que a su vez protegería y fortalecería la seguridad económica y nacional de nuestro país. Los puntos principales de la Reforma Migratoria Integral para la Prosperidad y la Seguridad de los Estados Unidos (CIR ASAP) son los siguientes: Mayor seguridad en las fronteras Reforma al sistema de detención del inmigrante con la finalidad de garantizar un trato humanitario y crear alternativas a la detención. Aplicación de leyes migratorias que eliminen el programa 287(g) (que actualmente permite a las autoridades del orden locales aplicar leyes migratorias), revoquen la fecha límite de un año para los solicitantes de asilo y mejoren la supervisón de las acciones del Departamento de Seguridad Nacional por parte de la corte federal. Sistema de verificación de empleo que castigue a quienes contraten trabajadores indocumentados y a su vez promueva la no discriminación de los trabajadores legales estadounidenses. Reformas de visas que disminuyan demoras al recuperar visas de trabajo que no hayan sido utilizadas, suspendan las prohibiciones en cuanto a la presencia ilegal en el país para reconocer la unidad familiar, traten al cónyuge y a los hijos de los residentes permanentes como parientes inmediatos, exoneren a los trabajadores sumamente especializados del límite máximo de visas, den a los jueces mayor discreción en cuanto a la cancelación de casos de retiro del país. Programa de legalización para los indocumentados que reúnan las condiciones requeridas. El programa otorgaría estatus condicional de no inmigrante a los inmigrantes indocumentados (y a sus cónyuges e hijos) en los Estados Unidos durante seis años, siempre que no representen un riesgo penal o para la seguridad del país y puedan pagar una multa de $500. El programa también les ofrecería una vía hacia la residencia permanente. Aquellos que hayan ingresado a los Estados Unidos antes de cumplir los 16 años de edad también reunirían las condiciones, serían exonerados del pago de la multa y cumplirían con los requisitos para recibir el status acelerado de residente permanente después de haberse graduado de la preparatoria, haber concluido dos años de estudios universitarios, servicio militar o de empleo. Asimismo, reunirían los requisitos para naturalizarse estadounidenses tres años después de haber adquirido la residencia permanente. Fortalecimiento de la fuerza laboral de los Estados Unidos mediante la promoción de los derechos del trabajador. Integración de los nuevos estadounidenses al facilitar los requisitos de naturalización. Lo malo: Nuestras esperanzas para este proyecto de ley dependen del respaldo bipartidista que va más allá del Partido Demócrata y del apoyo absoluto del gobierno de Obama. Según como las tendencias políticas van cambiando a favor de los republicanos para las elecciones de mediados del período legislativo, es posible que la primera víctima sea el avance de la Reforma Migratoria Integral. John McCain, nuestro senador republicano, valientemente se pronunció a favor de los esfuerzos del presidente Bush en 2007 para lograr una Reforma Migratoria Integral. ¿Dónde está ahora? Posiblemente esté atrapado en lo que parece ser el reto principal de la ultraderecha del Partido Republicano, que puede que lo obligue a abandonar su bipartidismo para conservar su escaño. A medida que crece la influencia de los latinos en la política electoral estadounidense, si McCain y otros republicanos no se declaran a favor de este proyecto de ley tal vez desaprovechen la oportunidad de pasar nuevos electores latinos a las filas de su partido. También es una vergüenza que el gobierno de Obama no haya demostrado cómo la legalización de millones de personas y el pago respectivo de multas impulsarían nuestra economía. Lo feo: Con el deceso del senador Ted Kennedy (Demócrata por Massachusetts) queda un gran vacío en el Partido Demócrata. La elección de un republicano, (Scott Brown) por parte de los electores de Massachusetts -tradicionalmente liberales- para ocupar el escaño de Kennedy puede muy bien indicar el fin de las esperanzas del cambio que prometió Obama. Con la elección de Brown, los demócratas ya no cuentan con una mayoría obstruccionista en el Senado. Asimismo, es posible que el fracaso de los demócratas les augure grandes pérdidas en las próximas elecciones de mediados del período legislativo. La elección de Scott Brown puede ser un indicio del fin de la iniciativa de la Reforma del Sistema de Salud por la que abogó Kennedy tanto tiempo. De la misma manera, puede ser el presagio del fin de las esperanzas realistas de lograr una Reforma Migratoria Integral durante el primer gobierno de Obama. Sólo el tiempo lo dirá, pero tememos que han aumentado las probabilidades de que ésta fracase. Espero que la historia demuestre que nos equivocamos. Lorenzo G. Frausto & Alfred R. French son los socios fundadores de Frausto y French, PLLC, un bufete de leyes de inmigración de servicio completo en Phoenix Arizona: (602) 368-5650, afrench@ffimmigration.com